diff --git a/governance/GOVERNANCE.yaml b/governance/GOVERNANCE.yaml
index 3f225de..f3c669b 100644
--- a/governance/GOVERNANCE.yaml
+++ b/governance/GOVERNANCE.yaml
@@ -180,6 +180,18 @@ domains:
            removal_drill: "cnb-bridge/REMOVAL.md 单页清单；删除后 gate/org-gate/conductor 语义不变（ADR-0085 决策 6 断言）",
            seams: "GOVERNANCE 本条目 + org secrets CNB_TOKEN_<ALIAS> + .github cnb-dispatch/cnb-audit 两工作流（隔离审计=cnb-audit 周扫，操作性引用越界即红）"}}
 
+  evidence_ledger:
+    # IR-0006 / ADR-0103：证据账本统一（判定/轨迹/丢弃三层）+ 保留策略。
+    # 声明先行——enforcement 载体（evidence/ 目录、checkpoint 复算脚本）随
+    # W1-B1/B2 落地后升 enforced 并入 drift-check。
+    measures:
+      - id: EL-1
+        intent: "判定层账本落 archive 仓 evidence/：append-only + hash 链（ADR-0062 平移）+ 月度 checkpoint（链头 hash+当月汇总提交 git）+ 独立脚本复算整链，链断=红（fail-closed）；payload 内联上限 4KB 超限拒写；每条判定记录必含 tenant 字段"
+        strength: advisory
+      - id: EL-2
+        intent: "保留策略：判定层 git 永续；轨迹层（云内网 blob）按记录内保留策略字段执行，git 仅存摘要+sha256 指针；丢弃层（GitHub 事件面）transient 不承诺持久；三源原 JSONL（metering/butler/drill）只读冻结（平移不搬移，可回退）"
+        strength: advisory
+
 flows:
   governance_change:
     # 治理仓（.github governance|standards、CI-Workflows workflows/）内容变更的唯一合法路径
diff --git a/specs/IR-0003/constitution.md b/specs/IR-0003/constitution.md
index 2453f49..1cd6a92 100644
--- a/specs/IR-0003/constitution.md
+++ b/specs/IR-0003/constitution.md
@@ -7,6 +7,10 @@
 > 审查通过后：本文作为 IR-0003「重订宪法」核心附件走流程，spec v4 吸收条款级变更。
 > v2.1：按 owner 五问修订——§4 全量展开、§11 管家唤醒与统一入口、§12 状态可视化。
 > v2.2：按 owner 业务模式陈述（2026-08-21）增补 §13 及三处小修订（§4C/§9/§10）。
+> v2.3：跨族红队清零版（签署 2026-08-21）。
+> v2.4（IR-0006 W1-A2，卡 #405）：吸收治理总纲 v1.0 三组扩展条款——I3 证据账本三层、
+> I4 Wave 对象 schema、I7 云内网入图三面分离——为 §14；**§5 逐字未动**（硬谓词+shadow
+> 为硬边界，ADR-0103 决策 1：risk_class 仅参数包选择器，裁决语义不参数化）。
 
 ## 0. 一句话（经前提异议修正版）
 
@@ -332,6 +336,52 @@ FDE 的交付动作可复用主流水线——客户定制 = 对产品仓发 IR
 理由：核心生产流程未跑通前，这些都是无源之水。触发条件：任一假设被验证为真
 （有真实客户/真实训练需求）时，按正常 IR 流程立项。
 
+## 14. 三面分离与证据账本（v2.4，IR-0006 总纲吸收）
+
+> 来源：治理总纲 v1.0 I3/I4/I7 三组扩展条款，经 absorption-map.md 落位吸收
+> （ADR-0103）。本节为宪法级扩展；**§5 硬谓词+shadow 不动**——risk_class
+> 仅是参数包选择器（门禁集/entitlement 档/介入点），永不是裁决输入。
+
+### 14a. I3 证据账本三层（判定/轨迹/丢弃）
+
+一切判定事件（gate 裁决/成本/审批/决策）进统一证据账本，三层分离：
+
+| 层 | 载体 | 纪律 |
+|---|---|---|
+| 判定层 | archive 仓 `evidence/`（git） | append-only + hash 链（ADR-0062 平移）；月度 checkpoint（链头 hash+当月汇总提交 git）；独立脚本可从任意旧 blob 复算整链，**链断=红**（fail-closed） |
+| 轨迹层 | 云内网对象存储（blob） | git 侧仅存摘要+sha256 指针+保留策略字段；payload 内联上限 **4KB，超限拒写** |
+| 丢弃层 | GitHub 事件面 | transient，不承诺持久，可随时消失 |
+
+- 每条判定记录必含 `tenant` 字段（潮玩公司共用额度的计量分离先行——分家工程另行立项）。
+- 三源（metering/butler/drill）新事件按 schema v1 双写过渡，原 JSONL 只读冻结
+  （平移不搬移，可回退）。
+- 字段命名对齐 OTel gen_ai.* 语义约定；schema 落 standards/。
+
+### 14b. I4 Wave 对象（schema 扩展，不新建 kind）
+
+**Wave ≡ card issue + wave-plan.md**（词汇归并，见 absorption-map 二）。卡模板
+扩展三个字段：
+
+- `budget:` 四元组（usd/tokens/wallclock/human_minutes）+ on_exceed——
+  波次级预算**超限硬停**：熔断+撤 auto-merge+开 issue（复位走 ADR-0040 流程不变）。
+- `capabilities:` allowlist 式 org secret / Vault 引用（agent 上下文零凭据不变）。
+- `evidence:` 判定记录指针（id@sha8 形态，禁引 payload）。
+
+### 14c. I7 云内网入图（三面分离）
+
+治理体系按三面组织（ADR-0103 决策 2）：
+
+| 面 | 载体 | 纪律 |
+|---|---|---|
+| 声明面 | Git（治理仓 specs/、governance/、env 定义仓） | 凡不能写进 Git 声明的就不能被输出（铁律） |
+| 执行面 | 多域：GitHub Actions / 云内网（公网服务器+云电脑池+Vault+LLM 路由）/ CNB 池 | 云内网=事实生产工厂，申报入 providers.yaml（self-cloud-pool、vault 条目）+ env 定义仓（environments/*.yaml 期望态+实况上报）；未申报=漂移 |
+| 判定面 | 恒定 GitHub CI（gate/org-gate/conductor） | **判定锚点永不外置**：云内网池与 CNB 同为可删除层，removal 声明同 CNB 模式（删除后判定语义不变，EX-1 延伸） |
+
+- PM 会话凭证收敛：服务器代签 cloudbrid-agent 短令牌（单仓+短 TTL），
+  个人 PAT 退出日常流程（INV 凭据纪律不变）。
+- 飞书多维表格=投影体系**第四投影**（outbound-only）：label 唯一真源，
+  drop & rebuild 单轮保真，人工修改被下轮纠正并告警（§12 纪律延伸）。
+
 ## 审查指引（owner 请重点看）
 
 - §0 一句话的修正（判断不可压缩）——认吗？
@@ -341,3 +391,6 @@ FDE 的交付动作可复用主流水线——客户定制 = 对产品仓发 IR
 - §7 反退化设计（独立复算、每周亲手一件、决策卡第三选项）——愿意承诺吗？
 - §11 唤醒矩阵 + 统一入口协议、§12 Project 只读投影板（修正 DECISION-04）——认吗？
 - §13 业务模式假设与四个推论（尤其"现在不建"清单）——认吗？
+- §14（v2.4）三组扩展条款：I3 账本三层（4KB 拒写/链断=红/tenant 必有）、
+  I4 Wave schema 扩展不新建 kind、I7 云内网入图（可删除层+判定锚点不外置）——
+  §5 未动，认吸收边界吗？
diff --git a/specs/IR-0003/suite/test_constitution.py b/specs/IR-0003/suite/test_constitution.py
new file mode 100644
index 0000000..1a2fd4c
--- /dev/null
+++ b/specs/IR-0003/suite/test_constitution.py
@@ -0,0 +1,124 @@
+#!/usr/bin/env python3
+"""IR-0003 宪法 suite——v2.4 §14 总纲吸收的结构校验（T-14 第一面）。
+
+卡 #405 / PR #426：宪法吸收治理总纲 v1.0 三组扩展条款（I3/I4/I7）。
+测试锚点全为机械文本断言（无 LLM 判定——INV-01）：
+  - §14 三小节结构（14a 证据账本三层 / 14b Wave 对象 / 14c 三面分离）
+  - §5 硬谓词+shadow 逐字不动（ADR-0103 决策 1 的硬边界）
+  - risk_class 语义约束（参数包选择器，永不是裁决输入）
+  - GOVERNANCE.yaml evidence_ledger 域随附（EL-1/EL-2）
+"""
+import re
+import unittest
+from pathlib import Path
+
+SPEC_DIR = Path(__file__).resolve().parent.parent
+REPO_ROOT = SPEC_DIR.parent.parent
+CONSTITUTION = SPEC_DIR / "constitution.md"
+GOVERNANCE = REPO_ROOT / "governance" / "GOVERNANCE.yaml"
+
+
+def constitution_text() -> str:
+    self_ = CONSTITUTION.read_text(encoding="utf-8")
+    return self_
+
+
+def section(text: str, num: str, next_prefix: str) -> str:
+    """提取 `## <num>.` 到下一个 `## <next_prefix>.` 之间的正文。"""
+    pat = re.compile(
+        r"^## " + re.escape(num) + r"\..*?(?=^## " + re.escape(next_prefix) + r"\.)",
+        re.S | re.M,
+    )
+    m = pat.search(text)
+    assert m, f"找不到宪法 §{num}"
+    return m.group(0)
+
+
+class TestConstitutionV24(unittest.TestCase):
+    def test_version_note_v24(self):
+        """版本注记含 v2.4 且声明 §5 逐字未动。"""
+        t = constitution_text()
+        self.assertIn("v2.4（IR-0006 W1-A2，卡 #405）", t)
+        self.assertIn("§5 逐字未动", t)
+        self.assertIn("ADR-0103 决策 1", t)
+
+    def test_section14_exists_with_three_subsections(self):
+        """§14 存在且含 14a/14b/14c 三小节。"""
+        t = constitution_text()
+        m = re.search(r"^## 14\..*", t, re.M)
+        self.assertIsNotNone(m, "§14 缺失")
+        for sub in ("### 14a.", "### 14b.", "### 14c."):
+            self.assertIn(sub, t, f"{sub} 小节缺失")
+
+    def test_14a_evidence_ledger_three_layers(self):
+        """14a：判定/轨迹/丢弃三层 + 4KB 上限 + tenant 必含 + 链断=红。"""
+        t = constitution_text()
+        m = re.search(r"^### 14a\..*?(?=^### 14b\.)", t, re.S | re.M)
+        self.assertIsNotNone(m, "14a 缺失")
+        body = m.group(0)
+        for kw in ("判定层", "轨迹层", "丢弃层", "append-only", "hash 链", "4KB，超限拒写", "tenant"):
+            self.assertIn(kw, body, f"14a 缺关键词: {kw}")
+        self.assertIn("链断=红", body)
+
+    def test_14b_wave_object_extension(self):
+        """14b：Wave ≡ card issue + wave-plan.md；卡模板三字段；预算超限硬停。"""
+        t = constitution_text()
+        m = re.search(r"^### 14b\..*?(?=^### 14c\.)", t, re.S | re.M)
+        self.assertIsNotNone(m, "14b 缺失")
+        body = m.group(0)
+        self.assertIn("Wave ≡ card issue + wave-plan.md", body)
+        for field in ("budget:", "capabilities:", "evidence:"):
+            self.assertIn(field, body, f"14b 缺卡模板字段: {field}")
+        self.assertIn("超限硬停", body)
+        self.assertIn("id@sha8", body)
+
+    def test_14c_three_planes(self):
+        """14c：声明面/执行面/判定面三面 + 判定锚点永不外置 + 飞书第四投影。"""
+        t = constitution_text()
+        m = re.search(r"^### 14c\..*?(?=^## )", t, re.S | re.M)
+        self.assertIsNotNone(m, "14c 缺失")
+        body = m.group(0)
+        for plane in ("声明面", "执行面", "判定面"):
+            self.assertIn(plane, body, f"14c 缺面: {plane}")
+        self.assertIn("判定锚点永不外置", body)
+        self.assertIn("outbound-only", body)
+        self.assertIn("label 唯一真源", body)
+
+    def test_section5_hard_predicate_untouched(self):
+        """§5 硬谓词+shadow 核心句逐字在位（ADR-0103 决策 1 硬边界）。"""
+        t = constitution_text()
+        s5 = section(t, "5", "6")
+        for kw in (
+            "硬谓词白名单（fail-closed）+ 常设 shadow 模式",
+            "缺证据=拒绝，不是中性",
+            "连续 ≥50 例一致且零逃逸",
+            "成本熔断只准降级为人签，**不准降级为少验**",
+        ):
+            self.assertIn(kw, s5, f"§5 关键句被改动: {kw}")
+
+    def test_risk_class_is_parameter_package_only(self):
+        """risk_class 仅参数包选择器，禁止成为裁决输入（红线）。"""
+        t = constitution_text()
+        m = re.search(r"^## 14\..*?(?=^## )", t, re.S | re.M)
+        self.assertIsNotNone(m, "§14 缺失")
+        self.assertIn("参数包选择器", m.group(0))
+        self.assertIn("永不是裁决输入", m.group(0))
+        # §5 本体不引入 risk_class（裁决语义不参数化）
+        s5 = section(t, "5", "6")
+        self.assertNotIn("risk_class", s5, "§5 出现 risk_class=裁决语义被参数化（红线）")
+
+
+class TestGovernanceEvidenceLedger(unittest.TestCase):
+    def test_evidence_ledger_domain_declared(self):
+        """GOVERNANCE.yaml 随附 evidence_ledger 域（EL-1/EL-2，advised 起步）。"""
+        self.assertTrue(GOVERNANCE.exists(), "GOVERNANCE.yaml 缺失")
+        t = GOVERNANCE.read_text(encoding="utf-8")
+        self.assertIn("evidence_ledger:", t)
+        for mid in ("- id: EL-1", "- id: EL-2"):
+            self.assertIn(mid, t, f"缺措施 {mid}")
+        self.assertIn("4KB", t)
+        self.assertIn("tenant", t)
+
+
+if __name__ == "__main__":
+    unittest.main()